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红十字会善款明细查询真的不可能吗

发布时间:2019-06-09 12:01:59 编辑:笔名
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坦率地讲,这样的解释是在拿条件当借口。事实上,平台也好、条件也罢,不过是慈善募捐与支出的工具,真正起决定作用的还是慈善资金管理与使用的理念与模式。反观红会慈善资金的管理,更像是财务收支上的“两条线”模式,即收支分离,统收统付。慈善收入不问出处,慈善支出不分来源,是肉烂在锅里,理论上都用于了公益,但实际是支出无限大的“箩筐”,会给滥用善款留下空间。

的确,单纯从财务管理的角度来看,统缴统付处理起来显得很简便,但是不把捐款明细与具体支出项目对应起来,被衰减的信息,其实就开始变相弱化了捐赠者的权益,甚至背离了捐赠者的意愿,也使得慈善捐赠使用缺少微观细节的制约,从而让捐赠者的善款,异化成了慈善机构可自由支配的钱,变得说不清道不明。

其实,公信力必然来源于制度机制所具有的先天“免疫力”,没有能够取信于人的机制作保证,任何个案必然会招致普遍的怀疑。相反,有了健全的制度,任何怀疑,都会从个案的层面予以消弥。善款不宜收支“两条线”,统收统付无异于大包大揽,本身并不利于慈善透明。促进慈善透明,需要条件与平台,更需要内部模式的变革。红十字会应将财务管理方式调整为“捐款人导向型”,即慈善支出的每一笔款项,应对应有具体的来源,并在现有条件下,能够做到多细,就做到多细。

譬如,类似于层层上缴的基层红会善款,在某个时段内、什么项目累计多少用于何种项目,总归是能够办到的,更何况下面上缴善款的用途,理应赋予其知情权,形成应有的信息回路。至于电子信息平台的引入,其功能不过是让信息透明趋于明细化。技术再万能,终究替代不了制度。所谓非不能也实不为也,红会的诚意真该打个大大的问号。

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