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中国反垄断史上罚单6家乳企被罚约67

发布时间:2019-06-08 19:26:48 编辑:笔名
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在深圳多家超市,多美滋问题奶粉已下架,其他批次仍在销售,但在巨额罚单下选择降价促销。鲁力 摄

国家发展和改革委员会7日宣布,合生元、美赞臣、多美滋、雅培、富仕兰(美素佳儿)、恒天然等6家乳粉生产企业因违反《反垄断法》限制竞争行为共被罚约6.7亿元,成为我国反垄断史上开出的罚单。惠氏、贝因美、明治等3家企业因配合执法机关调查并积极整改被免除处罚。包括合生元、美赞臣、多美滋等涉案企业昨日均表示,“完全接受并尊重国家发改委的处罚决定,并积极做好整改工作。”

业内人士认为,国家对奶粉企业反垄断调查将促进整个行业规范经营,保护消费者权益。不过,也有专家建议,仅靠一次反垄断调查是不够的,这种临时行动难以持续保证市场秩序,政府应加强对市场不正当竞争行为的长期监管,以保证市场持续保持健康、竞争有序的发展格局。

9家乳企有价格垄断行为

近年来,国内婴幼儿奶粉行业出现“年年涨”、“集体上涨”的怪现象,引来消费市场和业界的关注和质疑。据国家发改委价格监督检查与反垄断局调查二处处长徐新宇透露,自2008年三聚氰胺事件以来,原料奶成本没有大的变化,但中国国内主要奶粉品牌售价基本上涨了30%。

今年3月开始,反垄断局根据举报,对合生元、美赞臣、多美滋、雅培、富仕兰、恒天然、惠氏、贝因美、明治等9家乳粉生产企业开展了反价格垄断调查。国家发改委表示,根据证据材料显示,涉案企业均对下游经营者进行了不同形式的转售价格维持,存在固定转售商品的价格或限定转售商品的格的行为。具体的措施和手段各企业有所差别,主要包括:合同约定、直接罚款、变相罚款、扣减返利、限制供货、停止供货等。“这些措施和手段均具有惩罚性和约束性,一旦下游经营者不按照涉案企业规定的价格或限定的格进行销售,就会遭到惩罚。”

国家发改委指出,涉案企业的上述行为违反《反垄断法》,破坏了公平有序的市场竞争秩序,损害了消费者利益。

惠氏贝因美明治被豁免

国家发改委价格监督检查与反垄断局对合生元、美赞臣、雅培等6家乳粉企业的价格垄断行为进行了处罚,罚款共6.6873亿元。其中,合生元和美赞臣、多美滋罚款额较大,如广州市合生元生物制品有限公司被处上一年度销售额6%的罚款,计1.629亿元,原因是“违法行为严重、不能积极主动整改”;美赞臣营养品(中国)有限公司被处上一年度销售额4%的罚款,计2.0376亿元,原因是“不能主动配合调查但能积极整改”;多美滋婴幼儿食品有限公司则被处上一年度销售额3%的罚款,计1.7199亿元,原因是“能够配合调查,并主动整改”。此外,雅培、富仕兰、恒天然同样被处上一年度销售额3%的罚款,但由于在华年销售不及上述几家,故罚款额也相对较小,分别为0.7734亿元、0.4827亿元、0.0447亿元。

惠氏、贝因美、明治则因为“主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议有关情况、提供重要证据,并积极主动整改,故免除处罚”。

中国《反垄断法》规定,对存在价格垄断和价格操纵的企业处罚额度为上一年度销售额的1%—10%。此前反垄断处罚一般是按上一年度销售额的1%罚款,而此次对乳企开出的罚单,为企业上一年度销售额的3%—6%,处罚力度比以往更大。 (/欧志葵 实习生/潘怡宁)

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