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邯郸市十三届人大五次会议闭幕时的讲话

发布时间:2019-11-09 18:01:19 编辑:笔名

  邯郸市十三届人大五次会议闭幕时的讲话

  (二○一二年二月十一日)

  郭大建

  各位代表、同志们:

  邯郸市第十三届人民代表大会第五次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项任务,今天就要胜利闭幕了。

  会议期间,各位代表肩负全市人民的重托,以饱满的政治热情和高度负责的精神,认真履行宪法和法律赋予的职责,审议通过了《政府工作报告》、《人大常委会工作报告》和其他报告,圆满完成了各项选举任务,并对事关全市改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题,提出了许多宝贵的意见和建议。会议始终洋溢着民主、团结、奋进的气氛,体现出务实、创新、发展的精神,是一次发扬民主、凝心聚力的大会,是一次求真务实、共谋发展的大会,对于进一步团结和动员全市人民解放思想、开拓创新,必将起到十分重要的推动作用。

  2011年是邯郸发展史上具有里程碑意义的一年。全市综合实力进一步提升,生产总值达到2787.4亿元,全部财政收入突破300亿元大关,达到303.7亿元,顺利实现了“十二五”开门红。调结构、转方式取得新成效,经济发展的质量和效益明显提升。人民生活不断改善,社会管理进一步加强,全市风清气正、和谐稳定的良好局面得到了巩固发展。这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导、关心支持的结果,是市四套班子团结协作,带领全市人民万众一心、共同奋斗的结果,凝聚着各级人大及其常委会的智慧和力量,饱含着全体人大代表和社会各界人士的辛劳和汗水。

  今年是党的十八大胜利召开之年,是全面落实省、市第八次党代会精神的重要一年,也是实施“十二五”规划的关键之年,做好全年的工作意义重大、影响深远。全市上下要坚定信心、振奋精神,励精图治、锐意进取,不断开创全市经济社会发展新局面。

  一、着眼建设区域中心城市的奋斗目标,进一步增强加快发展的感和紧迫感。当前,邯郸的发展站在了新的历史起点上,实现市第八次党代会确立的奋斗目标,加快推进区域中心城市建设,必须深入贯彻落实科学发展观,牢牢抓住发展要务不放松,推动全市发展在现有基础上实现大的跨越。

  ,这是省委、省政府的殷切期望。省委书记张庆黎同志要求我们各项工作在全省挑重担、带好头。省长张庆伟同志提出邯郸要争当冀中南地区发展、调结构转方式、统筹区域发展、全省对外开放的“四个”。特别是省第八次党代会和省“两会”,对建设“吨粮市”、推进冀南新区、发展黑龙港流域、打造冀中南城市群等给予了大力支持,这些都是邯郸加快发展的重大机遇。我们必须抢抓机遇,乘势而上,努力在建设经济强省、和谐河北中大有作为。

  第二,这是应对区域发展竞争的迫切要求。当前,全国、全省各地呈现出你追我赶的发展态势,标兵渐远、追兵渐近,可以说形势紧迫,不进则退,慢进小进也是退。在这样一个千帆竞发、百舸争流的大形势下,我们必须自我加压、高标定位、创先争优,在保证质量、提高效益、优化结构的前提下,能发展多快就发展多快,努力做到奋勇向前、保位争先。

  第三,这是邯郸自身发展的内在需要。邯郸是千万人口大市,结构调整任务重、节能减排压力大、城乡区域发展不平衡、社会事业和民生领域欠账较多。我们必须立足发展不够快、不够好、不协调的市情实际,全力以赴加快发展、加速转型,推进经济总量大跨越、城乡面貌大变化、群众生活水平大提升,使邯郸发展繁荣的物质基础更加牢固。

  第四,这是全市干部群众的共同意愿。当前全市上下风清气正、心齐劲足,广大干部群众人心思进、人心思上、人心思干。特别是今年党的十八大将胜利召开,以崭新业绩和良好精神风貌向十八大献礼,是全市人民的共同意愿,是各级各部门的共同。我们一定要增强坐不住、慢不得、等不起的紧迫感,按照市第八次党代会和这次市“两会”的安排部署,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,努力推动邯郸发展迈上新的台阶。 二、把握稳中求进、好中求快的工作总基调,进一步推动经济更好更快更大发展。这次市“两会”,贯彻落实市第八次党代会和全市经济工作会议精神,围绕“稳中求进、好中求快”的工作总基调,对今年全市的经济社会发展进行了安排部署,各级各部门要认真学习,深刻领会,抓好落实。 ,把投资拉动、实业兴市作为首要任务。保持高强度的投资,大力发展实体经济,以大投入拉动经济的快增长。要把项目作为投资的战略载体,围绕推进“421”工程,深入开展重点项目攻坚和集中开竣工活动,确保项目建设高质量、见实效、不断档。加快培育“6+6”大产业大集团,强化扶持、做大做强。坚持抓大不放小,促进全民创业,激活民间投资,形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动局面。 第二,把结构调整、有效发展作为主攻方向。邯郸一、二、三产调整结构的任务都很重,必须坚持一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展,打好结构调整这场攻坚战。突出抓好“吨粮市”、新民居、农业产业化等,下大力促进农业增产、农民增收,特别要抓住国家和省全力支持我们建设“吨粮市”的大好机遇,坚定信心、再增投入、再强举措,确保今年全面完成。狠抓对标行动、工业技改、节能减排和“1+4”产业聚集区建设,推进钢铁行业转型升级,加速邯郸由工业大市向工业强市的跨越。加快推进“内陆港”,全力打造“旅游城”,不断提高现代服务业在经济总量中的比重。 第三,把加快城镇建设、城乡一体发展作为强力推手。拿出推进大变样工作那样的力度、那样的效率、那样的作风,坚定不移地加快推进城镇建设上水平。全面落实省委、省政府“完善配套设施、提升城市功能、聚集优质产业、强化精细管理”的重要要求,集中人力、物力、财力,加快“四大新区”、“五大中心”和“六大新城”建设,打造城市生态水系,建设“北方江南水城”,让邯郸变得更加繁荣、宜居。按照“1+6”组团发展的战略格局,加快推进空间连接同城化、基础设施络化和公共服务均等化,做大做强中心城市,形成以城带乡、良性互动的发展格局。 第四,把加快东部振兴、做强县域经济作为重要支撑。坚持东部振兴、中部繁荣、西部率先的思路,全面实施县域经济腾飞计划,通过几年的艰苦努力,推动“30弱”的县份晋位争先,力争有更多的县跻身“30强”。东部十县要立足现有基础、保持强劲势头,抓住全省实施黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚计划的重大机遇,抓重大项目、抓优势产业、抓特色园区、抓龙头企业、抓基础设施,确保实现生产总值过千亿、投资过千亿的“双千亿”目标。高度关注贫困地区的发展,全面开展扶贫攻坚,促进统筹发展、共同富裕。 第五,把深化改革、扩大开放作为动力源泉。打开解放思想这个“总开关”,用改革的办法破解难题,用开放的思路推进工作。以更大的决心推进国有企业、财税管理、投融资、文化建设等领域的体制机制改革,让一切生产要素的活力在邯郸竞相迸发。以更高的水平扩大开放,强化领导干部招商引资专项述职,按照“就业+效益”的原则,在引进战略投资上实现大的突破。以更硬的举措治理环境,设立“企业服务110”,公开举报信箱和,严厉打击破坏发展环境的人和事,着力打造服务高地和投资洼地。 三、集中精力抓基层打基础,进一步巩固全市和谐稳定的良好局面。做好群众工作、夯实基层基础,是中央和省委做好今年工作的鲜明特点,也是市委一贯的明确要求。今年春节后个工作日,市四套班子领导不搞团拜、不搞迎来送往,集中精力、深入基层、调查研究、解决问题,就是向全市传递出的强烈信号。 一要深入推进“五个延伸”,不断创新社会管理。突出抓好警务室建设和治安管理员的配备、管理等工作,严格标准、全面推开、完善制度、发挥作用,下大力解决个别地方认识不到位、进展不平衡、工作不主动、抓点不抓面等问题,决不允许弄虚作假、搞形式主义。立足早预防、早处置、早解决,把矛盾纠纷排查化解的目标锁定到户、落实到人。加强安全生产监管,抓教育、抓预防、抓监管、抓保障,使安全生产的落实到企业的生产岗位和各个环节。整合部门资源,加快建设食品农产品检验监测中心,打造大型熟食品基地,构建职责清晰、环环相扣的食品药品监管工作链条,确保食品药品安全。 二要全力维护信访稳定,创造和谐的社会环境。认真落实省委“六个以”的总体要求和“八三”工作法,突出“深、细、严、真、快、实”六字要求,坚持领导接访、下访、化访和联系分包重点疑难案件,理旧案、清重案、防新案,努力做到小事不出村、中事不出乡、大事不出县。始终保持对各类犯罪活动的严打高压态势,强化重点部位、重点目标的安全保卫工作,集中整治突出问题,净化社会治安环境,守好河北的“南大门”。切实加强络舆论引导,不断提高应对络舆情的能力。 三要切实加强群众工作,始终保持党同人民群众的血肉联系。进一步深化和拓展创先争优,扎实开展加强基层建设年活动,真正让机关党员干部扑下身子,沉到基层,与群众同吃、同住、同学习、同劳动,实打实地做好走基层、转作风、送温暖、排隐患、抓发展、促和谐各项工作,把党的声音传递下去,把群众的呼声反映上来,真心诚意地与老百姓交朋友。突出武装脑子、配强班子、选好路子、打好底子、建好村子等重点,打牢党执政的根基、农村发展的基础。 四要着力办好民生实事,提高群众的幸福指数。加强“水、电、路、讯、房”等基础设施建设,提升“科、教、文、卫、保”公共服务水平,加快实施“幸福乡村计划”。重点解决好农村饮水安全、公路联互通、农村垃圾处理等问题,推进农村养老、医疗、社保等各项保障的扩面提标,让老百姓过上幸福美好的生活。下大力解决群众反映的强烈问题,如土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉等,维护群众的合法权益。市“两会”确定的16个方面85件民生实事,是我们向全市人民的公开承诺,必须全力以赴、扎实推进,确保如期兑现,以实际成果取信于民。 五要大力推进文化惠民,让先进文化占领城乡阵地。以建设文化强市和文明城市为引领,深入挖掘邯郸历史文化的丰富内涵,培育和引进一批文化领军人物,推出一批群众喜闻乐见、市场效益良好的精品力作,打造一批邯郸文化品牌,推进邯郸由文化资源大市向文化强市的跨越。以“欢乐乡村”文化工程为载体,广泛开展“红歌汇”、“广场文化”、“彩色周末”等群众性文化活动,打造文化品牌,活跃基层群众文化生活,倡导健康的生活方式,培树良好的民风民德,在全市形成文明进步、昂扬向上的精神风貌。 四、在全市上下大兴狠抓落实之风,进一步开创邯郸各项事业发展的新局面。抓落实是一切工作的生命线。这次市“两会”确定的发展任务很重,各级各部门必须对照目标,落实,狠抓落实,一步一个脚印地把各项工作向前推进。 抓落实就要真抓实干。建设区域中心城市,等不来、要不来,必须靠我们脚踏实地干出来。要雷厉风行,对各项决策部署,说了算、定了干,议而有决、决而有行、行而有果;对重点项目、新民居、“吨粮市”、城镇建设等重点工作,要分解目标、明确时限、压死,一天天算账,一项项排队,一件件落实,督促各项工作扎扎实实向前推进。要真抓、真干、真落实,讲实话、出实招、办实事、求实效,力戒空谈,力戒形式主义,旗帜鲜明地反对虚报数字、虚报项目、虚报成绩等现象。 抓落实就要攻坚克难。当前,改革发展稳定的任务艰巨繁重,既要全面推进,也要学会“弹钢琴”。要坚持抓住重点、扭住难点,遇到问题不躲、不推、不绕,千方百计想办法去克服,力争实现突破。比如在调结构、转方式上,要敢于突破思维惯性和路径依赖,做好无中生有、转型升级的文章,在调整中做大做强;比如面对“融资难”的共性问题,要敢于突破封闭、保守、狭隘的内陆意识,强化注重合作、追求共赢的理念,靠大开放、大引进、大开发破解资金难题。市委的态度是鲜明的,我们宽容失败,但拒绝平庸,更不允许回避矛盾,当太平官! 抓落实就要看到变化。落实要到位,关键看结果。检验我们的工作,就要对照既定的目标,看那个县财政收入、群众收入增长得多,看那个单位项目引进得大,看那项城建工程进展得快,决不能一年到头工作平平、江山依旧。继续实行倒逼落实机制,开展动态检查、现场观摩,不说客观讲主观,不听过程看结果,真正以实绩论英雄,以实实在在的工作成效赢得群众的肯定。 抓落实就要创先争优。抓落实的终目的,是要促进各项工作在全省乃至全国创先争优,实现全市经济社会的更好更快更大发展。每一个单位、每一个人要有创争意识,各县、区(市)都要努力在全省争先晋位,市直各部门也要在各自的系统内创先进、争。通过全市上下共同努力,不断把邯郸的各项事业推向前进。 各位代表、同志们,新的一年新的征程,市人大及其常委会要坚持围绕中心、服务大局,切实履行好宪法和法律赋予的职责,再谋新发展,再创新业绩。要强化党的领导,保持正确方向。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,全面贯彻执行党的路线方针政策,坚决维护市委的领导核心地位,不折不扣地贯彻市委的各项重大决策,及时通过法定程序把市委的重大部署和重要意图变为地方国家意志和人民群众的自觉行动,并监督实施。要依法履职尽责,充分发挥作用。自觉地把人大工作放到全市发展大局中去定位、去部署,紧紧围绕市第八次党代会和市“两会”确定的目标任务,组织开展好调研、视察和执法检查,提出高质量的议案和建议,推动工作落实。要切实加强和改进对法律法规实施的监督,加强和改进对“一府两院”工作的监督,支持“一府两院”依法行政、公正司法。发挥好代表的主体作用,汇聚发展力量,激发工作活力。要加强自身建设,提高工作水平。紧密结合人大工作特点,不断完善有关工作制度和议事规则,创新工作方法,积极探索人大代表发挥作用的新途径、新方式,推动人大工作的制度化、规范化、程序化和法治化,不断激发人大工作的生机与活力。 各位代表、同志们,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党委要切实加强领导,把人大工作摆在突出位置,列入重要议事日程,及时研究解决人大工作和建设中的重大问题。“一府两院”要自觉接受人大及其常委会的监督,进一步改进工作,提高依法行政和公正司法水平。各级各部门都要积极支持人大工作,尊重和保护人民代表的民主权力,促进人大工作不断开创新局面。 各位代表、同志们,新的目标催人奋进,新的使命艰巨光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,以更加坚定的发展信心,以更加务实的工作作风,与时俱进,开拓创新,为建设区域中心城市、实现邯郸伟大复兴而奋斗!

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